НМГ изучила материалы обсуждения реформы правил контроля сточных вод. Между федеральными ведомствами возник спор: Росприроднадзор и Росводресурсы выступают против предложения сократить объём обязательного контроля для части небольших очистных сооружений.
Один из ключевых вопросов — очистные с объёмом сброса менее 4 тыс. кубометров в сутки. Обсуждается возможность освободить такие объекты от части обязательной инвентаризации сбросов и одновременно сократить перечень веществ, которые необходимо регулярно контролировать.
Росприроднадзор и Росводресурсы возражают: при таком подходе отдельные загрязнители могут просто выпасть из систематического наблюдения. У Минстроя другая позиция. Ведомство ссылается на анализ 501 объекта водоотведения и предлагает не включать в обязательный перечень вещества, которые для соответствующей категории сооружений выявляются редко.
Логика понятна: небольшие очистные в малых городах и посёлках зачастую принимают в основном бытовые стоки, не имеют крупных промышленных абонентов, а проведение большого числа лабораторных исследований создаёт дополнительные расходы. Но возникает главный вопрос: если какое-либо вещество исключается из постоянного контроля, как будет своевременно обнаружено его появление в сбросах?
Почему это касается обычных жителей. Очистные сооружения — последний технологический барьер между канализационными стоками населённого пункта и рекой. Слишком жёсткие требования могут заставлять небольшие водоканалы тратить значительные средства на анализ веществ, которые практически не встречаются. Но чрезмерное упрощение контроля создаёт противоположный риск: загрязнение может остаться незамеченным до того момента, когда последствия проявятся уже в водоёме.
Поэтому спор идёт фактически о балансе между стоимостью очистки и экологической безопасностью российских рек.
Что выяснила НМГ: Изучение материалов показывает, что окончательного решения пока нет. Обсуждение продолжается. Для оценки реального масштаба реформы необходимо понять: сколько очистных в России подпадёт под порог 4 тыс. кубометров в сутки; какие именно вещества предлагается исключить из обязательного контроля; каким образом будет отслеживаться их возможное появление в стоках.
Пока ответов на эти вопросы нет, преждевременно говорить как о «разрушении экологического контроля», так и о простой ликвидации ненужной бюрократии.
Но сам спор между ведомствами показывает: речь идёт далеко не о технической правке документов.
По сути, сейчас определяется, насколько подробно государство будет знать, что небольшие очистные сооружения сбрасывают в российские реки.
Дмитрий Жиганков
