Для части технологических компаний в России предлагают временно упростить прохождение государственной экологической экспертизы. В рамках специального эксперимента новые технологии переработки отходов смогут внедряться без положительного заключения ГЭЭ либо проходить экспертизу по упрощённой процедуре.
По имеющейся у Информационного агентства «Народная медиа-группа» информации, такая мера вошла в пакет предложений Агентства стратегических инициатив по вовлечению накопленных промышленных отходов в переработку и извлечению из них ценных компонентов.
Речь идёт не обо всех переработчиках. Предлагаемый эксперимент рассчитан прежде всего на малые технологические компании, которые внедряют новые способы переработки отходов или вторичного сырья.
Для участия рассматриваются несколько ограничений:
— срок применения новой технологии — не более трёх лет с момента первого внедрения;
— объём переработки — до 100 тонн отходов или вторсырья в месяц;
— проект ранее должен получить государственную поддержку;
— отходы I и II классов опасности из эксперимента исключаются;
— Росприроднадзор необходимо уведомить минимум за 30 дней до начала деятельности.
Зачем хотят менять правила
Одна из задач инициативы — ускорить внедрение технологий, позволяющих извлекать из накопленных промышленных отходов металлы и другое ценное сырьё. Сейчас для объектов, которые по закону относятся к объектам государственной экологической экспертизы, положительное заключение является обязательным условием их реализации. Сам принцип экологической экспертизы предполагает оценку возможного воздействия технологии на окружающую среду до её внедрения. Предлагаемый механизм фактически создаёт исключение для ограниченного числа экспериментальных проектов.
Контроль полностью не исчезнет
Даже при освобождении от полноценной ГЭЭ речь не идёт о полной отмене экологических требований. Предлагаемые ограничения по объёму переработки, срокам эксперимента и классам опасности отходов должны снизить возможные риски. Кроме того, компания обязана заранее уведомлять Росприроднадзор. Однако именно этот пункт инициативы, вероятно, станет одним из наиболее обсуждаемых: действующее законодательство исходит из принципа обязательности экологической экспертизы для объектов, которым она необходима, а реализация такого объекта без положительного заключения сейчас признаётся нарушением.
Пока речь идёт именно о предложении, а не о вступившем в силу разрешении. Если эксперимент будет утверждён, он может стать заметным изменением подхода: государство фактически позволит отдельным новым технологиям переработки сначала доказать свою эффективность на ограниченном масштабе, не проходя всю стандартную процедуру ГЭЭ.
Дмитрий Жиганков
эксперт НМГ по экологии
