На сессии «Платформенная занятость: новые возможности для человека и бизнеса» заместитель руководителя ФНС России Тимур Шиналиев подвел первые итоги эксперимента в области предоставления персонала и обозначил ключевые ориентиры для дальнейшего развития платформенной занятости.
Так, за месяц работы эксперимента динамика совокупных налоговых поступлений продемонстрировала рост в 3,3 раза, налоговая нагрузка — в четыре раза. Количество тех партнёров, которые находятся в зелёной зоне налоговой нагрузки выше 45,8% — рост более чем в 10 раз. Спикер подчеркнул: честная конкуренция является основным драйвером рынка.
В сфере услуг по предоставлению персонала работают более 150 тысяч компаний. У большинства из них налоговая нагрузка не превышает 6% при расчетной около 46%. Именно поэтому проект призван заложить налоги в стоимость услуг и предложить крупнейшим заказчикам менять стратегию рынка в пользу добросовестной работы. Механизм не требует изменения закона: заказчик на основании данных исполнителя рассчитывает налоговую составляющую и перечисляет ее на единый налоговый счет исполнителя, остаток вознаграждения идет на расчетный счет, а предоставляющая персонал компания декларирует всю сумму налогов, доплачивая недостающее.
В проекте уже участвуют 36 крупных компаний электронной коммерции и ретейла и более 1 000 уникальных партнеров — около 30% всего рынка предоставления персонала. К проекту привлечены и цифровые платформы: из числа заявленных на сегодняшний день к участию допущены 10. Тимур Шиналиев отметил, что именно их участие позволило автоматизировать взаимодействие всех участников, проводить расчеты и формировать персонифицированную отчетность.
При этом вопрос не только в налогах — меняются модели поведения. Пять крупнейших игроков рынка уже отказались от взаимоотношений с предоставляющими персонал организациями, поскольку взаимодействие через цифровые платформы более прозрачно и понятно для контроля. Технологичные решения платформ позволят большему числу компаний присоединиться к эксперименту, не опасаясь технической неготовности. Тимур Шиналиев сообщил, что в дальнейшем планируется расширить эксперимент на новые отрасли — строительство, производство, логистика, общепит.
Проект в области предоставления персонала не только показал высокие результаты, но и позволил выявить важные методологические вопросы, которые предстоит решить. Через платформы проходят в основном сборка заказов и услуги доставки. При этом организация взаимодействия исполнителя и заказчика не различается в зависимости от того, работает платформа в реестре или нет. Позиция платформ — это гражданско-правовые отношения без встроенности в штат и гарантированного дохода. Однако контролирующие органы видят отдельные элементы, схожие с трудовыми: контроль исполнения, ограничения по времени, систему мотивации, штрафы. У каждого ведомства есть критерии риска. Назрела потребность в четкой правовой базе для однозначной квалификации таких отношений, поэтому ФНС России совместно с Минтрудом России и Минэкономразвития РФ занимаются подготовкой так называемой Белой книги – свода общих правил. Сегодня предлагаемые варианты касаются посреднических цифровых платформ и не относятся к платформам, не включенным в реестр, и иным формам привлечения труда, а их развитие и применение необходимо также в ретейле и других человекоемких отраслях.
Источник
Источник: ФНС России.
Фото: ФНС России.
